今年“静夜守护”城市夜间噪声污染深化整治开展以来,福建省生态环境厅联合省公安厅、住建厅、交通运输厅、文旅厅、市场监管局等省直5部门组织全省各地加强学习和宣传贯彻《噪声法》,全省各地各有关部门积极响应,坚持执法与普法、教育与处罚相结合的原则,采取巡查劝导、突击检查、测管联动等方式,查处了一批噪声扰民问题,用实际行动提升了群众的生活品质。
为充分发挥典型案例的示范引导作用,持续深化推动解决群众反映突出的噪声扰民问题,省生态环境厅牵头梳理了6个在专项行动中查处的工业企业噪声扰民问题(含2个柔性执法案例),现作为典型案例予以公布,供各地学习借鉴。
福州市仓山生态环境局执法人员根据群众投诉线索,对福州慧志鞋材有限公司夜间噪声扰民的问题进行调查。现场检查发现,该公司噪声污染防治措施不完善,且经现场监测,其厂区北侧边界噪声监测结果为53分贝,超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》中规定的夜间噪声排放限值。
福州慧志鞋材有限公司夜间噪声超标排放行为违反了《噪声法》第三十六条第一款之规定。根据《噪声法》第七十五条之相关规定,福州市生态环境局责令该公司立即改正违法行为,并处罚款3万元。在福州市生态环境局指导督促,该公司已完成隔音墙建设;经仓山环境监测站监测人员现场监测结果显示,边界噪声达标排放。
9月28日,漳州市龙文生态环境局开展“静夜守护”夜间巡查,发现漳州多特制针有限公司厂界噪声较大,执法人员立即对其开展测管联动检查。检查时,该公司正在生产,车间内78台机器中49台正在作业,经现场监测,其西北侧厂界、西南侧厂界噪音值分别为77分贝和62分贝,超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》中规定的夜间排放限值。
漳州多特制针有限公司夜间噪声排放超标行为违反了《噪声法》第二十二条第一款的规定,根据《噪声法》第七十五条相关规定,漳州市生态环境局责令其立即改正违法行为,并拟处罚款2.3万元,案件正在办理中。经漳州市生态环境局指导督促,目前,该公司已通过调整作业时间、夜间限制生产等举措避免噪声扰民。
泉州市晋江生态环境局执法人员在执法检查时,发现晋江市永和镇左明华织带加工厂正在从事服装织带生产作业,车间厂界周边可以听到明显的编织机运行噪声,经现场检测,该厂北面和西面厂界噪声分别为74分贝和69 分贝,超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》中规定的昼间排放限值。
晋江市左明华织带加工厂噪声排放超标行为违反了《噪声法》第二十二条第一款的规定,根据《噪声法》第七十五条相关规定,泉州市生态环境局责令其立即改正违法行为,并处罚款2.675万元。经泉州市生态环境局指导督促,目前,该公司已完成整改,并通过控制靠居民一侧生产线数量减轻对周边居民的影响。
三明市建宁生态环境局组织执法和监测人员,对群众投诉的建宁县宁润石材有限公司进行突击检查。检查发现,该公司使用的石材切割机产生噪声较大。经监测,该企业7个厂界噪声监测点位中,有5个点位噪声监测值分别77.1分贝、76.6分贝、73.3分贝、80.4分贝、71.1分贝,均超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》规定的排放限值。
建宁县宁润石材有限公司违反了《噪声法》第三十六条相关规定,根据《噪声法》第七十五条相关规定,三明市生态环境局责令该企业限期改正违法行为,并处罚款3.07万元。经三明市生态环境局指导督促,目前,该企业已建设500平方米隔音墙,场界噪声已达标排放。
厦门太古可口可乐饮料有限公司(以下简称太古公司)毗邻居民小区,最近距离仅20米,生产经营过程中的噪声给周边居民的生活造成一定影响。厦门市湖里生态环境局多次接到对该公司生产经营的噪声投诉,为切实增强周边群众的获得感、幸福感、安全感,湖里生态环境局坚持管理与服务并重、教育与处理相结合的原则,建立了“把脉问诊+问题清单+持续跟踪”企业帮扶机制,积极推动太古公司开展噪声污染防治综合整治,取得积极成效。
厦门市、区两级积极推动太古公司开展噪声污染防治综合整治。经对该公司厂界噪声进行监测,两个点位噪声值分别为51分贝和49分贝,一个达标,一个超标幅度不超过10%。根据《厦门市生态环境轻微违法行为不予行政处罚实施办法》《环境轻微违法行为不予处罚目录清单》等规定,经集体研究决定对太古公司不予行政处罚,并送达《不予行政处罚决定书》。
今年第三季度,厦门市政府、厦门市生态环境局、湖里区委、区政府领导,分别带队到该公司调研,指导企业制定了有针对性的整改提升方案,帮助协调解决整治过程遇到的问题;所属禾山街道牵头搭建沟通平台,组织周边社区居民到企业参观,了解企业整改情况。太古公司积极制定整改提升方案,分阶段投入约600万元,对9个点位实施噪声综合治理,并开展环境影响后评估。厦门市湖里生态环境局指定专人负责,每周调度整改进展情况,及时对接指导,目前该公司已全面完成天台冷却塔、污水回流泵、高压机房等区域的隔音改造。10月24日,湖里生态环境局再次开展监测,厂界噪声达标,近三个月来未再收到噪声扰民投诉。
今年以来,群众多次投诉居住地旁边的厦门华弘昌科技有限公司每天持续24小时作业,噪音严重扰民。接到投诉后,厦门市同安生态环境局立即派员调查处理,经多次昼间和夜间现场勘察,确认噪声源主要来自该公司注塑车间风机主机运转机械噪声以及管道气流扰动噪声,经现场监测,厂界噪声虽然能够达标排放,但接近排放限值,而且在背景噪声变化时,会出现超标现象,对周边群众造成一定影响。
根据群众诉求及厦门华弘昌科技有限公司存在的问题,厦门市同安生态环境局立足查清噪声源,从指导督促企业整改和做好投诉人思想疏导两方面入手,用心用情做好信访化解工作。一方面指导该公司抓好整改,制定并实施噪声污染防治整体提升改造方案,整改后再次对厂界靠居民楼一侧、居民楼楼下、居民楼6楼及顶楼进行噪音监测,结果均达标。一方面强化沟通,第一时间将《噪声法》送达该公司和投拆人,进行了宣讲和答疑,同时积极进行调解,组织企业、投诉人召开协调会,带投诉人现场查看企业整改情况,感受企业生产时噪音情况。经过10余次沟通和解释,双方终于达成了共识,自9月份以来,未再接到该公司噪声问题投诉。熊猫体育app