“抓环保 促发展”100例 （73）南四湖水质连续18年持续改善 群众幸福感大幅提升

　　近日，山东省生态环境厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省工商联编制印发了《“抓环保 促发展”100例》。这些典型案例用事实和数据证实了保护生态环境和发展经济并行不悖，将为全省各地贯彻新发展理念，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供有益参考和借鉴。今天为您介绍：南四湖水质连续18年持续改善，群众幸福感大幅提升。

　　南四湖流域面积3.17万平方公里，涉及豫、皖、鲁、苏4个省34个县市区，湖区面积1266平方公里，是北方最大淡水湖泊。南四湖入湖河流众多，大小河流53条。在2002年南水北调东线工程启动时，湖区水质全面呈劣五类，53条入湖河流基本鱼虾绝迹。济宁市委、市政府对水污染防治工作一直高度重视，作为一项重大政治任务、民生工程摆上突出位置，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，统筹水资源、水环境、水生态，大力实施“生态突破”战略，全面开展流域生态环境综合整治，健全完善“治用保”体系，强化区域联动。从2003年起，南四湖水质连续18年持续改善，湖区水质实现了由劣五类向三类水的跃升。济宁市成功申报南四湖入选全国第二批流域水环境综合治理与可持续发展试点。

　　济宁市认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，牢固树立全国全省“一盘棋”的意识，坚决扛起“一泓清水永续北上”的政治责任。成立由市委书记、市长任双组长的南四湖流域水生态环境保护暨南水北调东线水质保障工作领导小组，先后召开全市治污攻坚大会、南四湖生态保护大会等一系列会议作出安排部署，出台《南四湖流域生态保护“三年行动计划”（2021—2023年）实施方案》等5个方案。加快筹备设立统管南四湖流域的一体化管理机构，统筹推进南四湖流域生态保护。全面落实河湖长制，市、县、镇、村四级4670名河长、湖长全部到位，今年以来共巡河22万余次。全市上下做到了思想认识到位、责任落实到位、工作举措到位。

　　一是水资源方面。制定《济宁市地表水、再生水利用及地下水超采区整治实施方案（2021－2023年）》，立足当地水、黄河水、长江水“三水”联合调度，先后实施引江、引汶、引黄工程。推进地下水超采区治理，熊猫体育app采取水系联通、生态补水等措施，完善6个县区环城生态净化水系，提高河流生态净化能力。二是水环境方面。完成2204个（动态调整）入河排污（水）口溯源，封堵非法或不合理排污口125个；纳入整治范围的33家涉盐企业稳定达标排放。6855家畜禽养殖专业户全部完成治污设施配建；全面完成9.39万亩环湖稻（藕）田回水治理示范工程；渔业退养26.3万亩，逐一排查完成6626个退养池塘破口工作。新建9座城镇污水处理厂，新增污水处理能力11.7万吨，大力提升了微山岛镇污水处理厂管网覆盖能力，岛内14个村的管网建设基本完成；已建设改造城镇污水管网186.86公里，雨污分流改造竣工86.8公里；完成900个行政村生活污水处理主体工程；安装住家船生活污水收集桶3647个。现有6911艘营运船舶全部配备垃圾、生活污水收集处理装置；53家港口企业全部高标准建设了船舶污染物接转处设施配备。三是水生态方面。推进128条（段）河道达标建设。清理南四湖岸线艘。开展增殖放流，科学投放滤食性、草食性鱼类，今年放养900万余尾鱼苗。完成对现有的30％以上水质净化工程项目功能提升，新建3处人工湿地水质净化工程。打捞清理菹草2万余亩，与中科院南京地理与湖泊研究所合作开展菹草收割资源化利用。治理采煤塌陷地1.84万亩。四是水安全方面。编制《济宁市南水北调工程沿线突发涉水环境事件应急预案》，更新环境应急物资信息库，开展了全市突发水环境事件应急演练。设置搜救基地4处，在南水北调干线处应急池。

　　一是行政手段。出台生态环境保护考核、问责办法和10项水污染防治行业导则，每月进行考核排名。强化督导调度，实行“红黄蓝”三色标识，问题整改采取任务派送、整改销号、问责预警“三单”模式，实行周调度周通报，对进展缓慢的县市区进行督办约谈。南四湖三年行动方案涉及的69项任务均达到时序进度，完成重点工程89项。二是法治手段。今年3月起施行《济宁市水环境保护条例》，南四湖水环境保护进入法治化轨道。组织5次南四湖流域水污染专项执法行动。与徐州签订流域联防联控协议，推动南四湖流域鲁苏边界8家违建企业拆除及2.3万亩鱼塘退养。三是科技手段。提升智慧环保监管平台，将所有涉水点源、40条入湖河流、109个水质监测站等全部纳入平台监管，扁平化指挥全市各级环保执法力量，采用“1+2+1”快速反应模式，实现治水24小时“线上线下”高效联动。四是经济手段。通过财政投入、专项债、对上争取、PPP项目，今年累计投融资约60亿元，全面开展南四湖流域治污。同时，在跨市、跨县重点河流断面签订了47个约4.7亿元的横向生态补偿协议。

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