,成都市崇州生态环境保护综合行政执法大队执法人员对崇州瑞*汽车销售服务有限公司开展双随机专项执法检查,现场检查时该公司两间烤漆房均正在进行烘干作业(烤漆房电源开启),执法人员打开烤漆房门,有明显烘干热气涌出,但废气处理设施未使用(电源未开启)。执法人员调阅该公司监控显示,该公司工作人员于当日10时23分将车辆开进烤漆房进行烘干。执法人员指出问题后,该公司立即进行整改,对废气处理设施进行了开启使用。
崇州瑞*汽车销售服务有限公司上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定;处罚依据为《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条。
经成都市崇州生态环境局2023年第十二次案审会审议讨论决定,按照《四川省生态环境行政处罚裁量标准》第七条“初次违法,且有下列情形之一的,可以不予行政处罚:(十五)其他危害后果轻微并及时改正”及第八条第一款及第三款的规定对该公司产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施案不予处罚。
本案中,该公司产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未按照规定使用污染防治设施涉气工序生产,暴露出企业环保意识不强,污染防治意识不强,未切实企业环保主体责任。
安装和正常使用污染处理设施是大气污染防治的重点工作,是企业应承担的主体责任。本案中,该企业在未安装废气处理设施和未在密闭空间的情况下,涉气工序仍在生产,说明企业环保意识不强,污染防治意识不强,环保主体责任意识不强,法制观念淡薄。加大对该行为的打击力度,体现了生态环境保护工作要突出执法监管重点,熊猫体育app消除环境污染隐患。
执法人员在现场制作的影像证据、调查(勘验)笔录和询问笔录,确定该企业产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施的行为的违法事实,取证充分详实,证据之间能够形成完整的证据链。
执法人员对该企业进行了充分调查,指出企业存在的环境问题,并对该企业经营者进行了法制宣传,指出该企业经营者未安装和正常使用废气污染处理设施的要求意识不强,法制观念淡薄、管理缺失的事实。该公司两级活性炭已按照环评填充了活性炭,及时整改。对该公司不予处罚,自由裁量合理适当。
《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条:产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放。
《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的。
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