全国服务热线熊猫体育网站萤石是宝贵的不可再生稀缺资源，亦是我国战略性矿产之一。萤石主要用作氟化工产业链的原料，也被业界誉为“氟化工产业链的起点”。位于内蒙古自治区中部的乌兰察布市，有亚洲最大的萤石矿。依托丰富的萤石储量，乌兰察布市在氟化工产品深加工方面有着深厚的产业基础。
伴随着氟化工加快产业转型升级步伐，产业可能造成的潜在全氟化合物污染也逐渐受到社会关注。为落实国家、内蒙古自治区及乌兰察布市新污染物治理方案，保障生态环境安全和人民健康，推动经济绿色发展，乌兰察布市积极申报，打造了全氟化合物治理示范区。
为掌握乌兰察布市全氟化合物赋存浓度水平，首先要对在产、在用的化学物质开展筛查和评估，其次要通过在环境介质中开展监测，掌握污染物在环境中的检出情况。
但与全国大部分地区一样，这项工作面临挑战——新污染物的监测能力仍有不足。乌兰察布市生态环境局大气科负责人侯婷坦言，全市的监测主要集中在常规物质上，对于以全氟化合物（PFASs）为代表的新污染物，分析设备、分析方法、技术队伍等方面仍然存在困难，样品采集、数据分析与解释的经验也不足。
“针对这些挑战，我们依托生态环境部对外合作与交流中心和世界银行共同开发的全球环境基金‘中国PFOS优先行业削减与淘汰’项目，以打造全氟化合物治理示范区为契机，加快建设专家库，邀请国家及自治区的科研团队提供技术支持，提升队伍的专业素质，逐步完善PFASs环境调查与监测体系。”侯婷说。
作为提供技术支撑的重要团队成员，北京航空航天大学材料科学与工程学院董兆敏教授介绍，检测主要围绕重要自然水体、土壤及地下水、污水处理厂和工业园区展开，检测样本300余次。
董兆敏告诉记者：“我们对霸王河、岱海以及地下水等重要自然水体进行了检测，对自然土壤和农田土壤中的PFASs环境赋存情况进行了调研。结果显示，大部分土壤样品中的PFASs浓度在ng/g量级，与国内外水平相当。同时，检测还重点观察了丰镇市、凉城县、察右后旗等地9家污水处理厂的进水、出水，并对二沉池中的污水样本进行分析，发现大部分样品的PFASs浓度在ng/L量级。此外，对丰镇工业园区、察哈尔、察右后旗和四子王旗等多个工业园区的水样和土壤样品进行了检测，以掌握污染物源档案信息。”
“我们正在依据全市的工业特点，协助识别排放源、估算排放量，为之后的禁、减、治工作打好基础。”董兆敏介绍，内蒙古自治区水资源约束偏紧，坚持以水定产，在“精打细算”用水情况下，一些纺织、电镀等氟化工“耗水大户”项目在乌兰察布市受到限制，因此全氟化合物污染相对并不重。
“在调研中很多氟化工企业反映，全氟辛酸以及长链全氟羧酸类物质已经有较成熟替代品，很早之前就不再新增使用了。此前还有一些极少的历史存量在用，但因废水循环使用，也能保障污染不外排。”董兆敏说。
“目前，我们面临的另一个挑战是基层队伍对PFASs等新污染物的认识薄弱。”侯婷说，许多地市、区县的工作人员对全氟化合物及其环境风险认识不足，缺乏对管控必要性、最新政策及执法方法的了解。
为解决这一问题，乌兰察布市生态环境局计划将于近期组织相关培训。“我们计划以专家讲座和专题研讨的形式，对PFASs及其他新污染物进行基础知识培训，包括其定义、化学性质、环境行为及其对人类健康和生态系统的潜在影响。同时，还将对政策法规、最新的管控政策以及国际公约内容和要求进行详细讲解。通过实际案例展示PFASs污染问题的处理经验，促进知识交流。”侯婷说。
乌兰察布市创新起草了《全氟化合物执法手册》。手册拟将涵盖总则、行业基本情况、管控要求、执法要求、内容和程序、管理评审表、样品抽检及检测、违规行为及检查方法、法律要求等方面。
“执法人员拿着小册子就像新污染物百科一样，可以直接检索程序流程、要求规定，完善基层对PFASs产品上下游企业的执法能力。”侯婷说。这部执法手册大部分内容目前已经基本完成，将征集专家意见后发布。
据悉，乌兰察布市还起草了《乌兰察布市全氟化合物（PFASs）管控实施方案》，包括工作目标和主要指标，重点涵盖工作任务、职责分工和实施安排，如制度建设、环境监测体系建设、全生命周期风险管控和能力建设等。预计将在近期发布。
“我们基本上是根据国际上关于PFASs最新、最严格的管控要求指定的《方案》，也希望借由示范区建设，提前对标国际公约要求进行试点，为我国公约履约工作总结经验。”侯婷介绍。
“乌兰察布市拥有丰富的农牧业资源。我们也希望结合示范区的建设，进一步优化氟化工产业分布，科学划定畜牧业布局，发展有机农业，持续优化本地的牛羊肉品牌，打造畜牧业绿色招牌，建成面向全国的绿色优质农畜产品集散地。”侯婷说。
